Agora : contre la destruction de l'assurance chômage : vers une véritable Sécurité sociale chômage garantissant un revenu minimum décent, avec Odile Merckling

La construction des droits sociaux a été fondée, en France, sur l’occupation d’un emploi et le versement de cotisations sociales.

L’assurance chômage a été construite, à partir de 1958, sur la base d’un principe contributif ; les droits résultant du fait d’avoir cotisé pendant une durée minimale - ce qui limite la capacité d’autonomisation de nombreux individus dont une partie des femmes.

Dès le début des années 1980, la dualisation de ce système (division en un système d’assurance et un système d’assistance – dont les minima sociaux) est apparue comme « inévitable », étant donné l’explosion du chômage.
Le système d’assurance chômage, certes très imparfait et insuffisant, est aujourd’hui très menacé, notamment du fait de l’éviction des partenaires sociaux de sa gestion et du passage à un mode de gouvernance étatique.

Au nom du déficit public, les réformes successives visent clairement à détruire ce système, en tant qu’il permet l’existence d’une solidarité minimale entre les groupes sociaux, les salarié.es et les chômeur.ses.
L’affirmation d’un objectif - en apparence plus égalitaire -de « revenu inconditionnel pour tous » doit-elle conduire à accepter de laisser faire cette destruction programmée ?

Un système de sécurité sociale chômage majoritairement fondé sur des cotisations, et permettant néanmoins une réelle solidarité envers les populations défavorisées, avec l’instauration d’un revenu minimum garanti de niveau décent, est, à notre avis, une solution rapidement envisageable.

Odile Merckling, socio-économiste, Docteur de 3 e cycle en sociologie du travail, est membre du Collectif national pour les droits des femmes. Elle est l’auteure ou a collaboré à plusieurs ouvrages et articles :

• "Assurance chômage : retour sur un déficit évitable" avec Muriel Wolfers, Dans Les Possibles, Revue du Conseil scientifique d’Attac, n°44, 2026.
• Femmes, chômage et autonomie. Des droits sociaux pour abolir la précarité et le patriarcat. Ed Syllepse, 2023.